【图解】河北省政务服务大厅启动运行 一图了解“冀时办”

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  从河北省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,7月16日,河北省政务服务大厅启动运行,“冀时办”移动政务服务平台同时上线运行。

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  一、省级政务服务大厅建设进程

  (一)筹建省政务服务大厅背景

  国务院办公厅《关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)提出,要“以企业和群众办事只进一扇门为目标,大力推行政务服务集中办理,实现‘多门’变‘一门’”;省人大常委会《关于进一步提升行政审批效能的决定》明确要求,“组建省级政务服务实体大厅,行政审批事项进驻大厅统一办理”。近年来,各省市积极推进服务大厅建设,取得了明显成效,也积累了实践经验,特别是我省强力推动市县行政审批局全覆盖,在解决企业群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题上成效突出,企业群众满意度明显提升。可以说,在规范政务服务大厅建设、深化审批制度改革上,我省已经积累了一定的基础经验,进一步复制扩大改革成果,将市县改革成果向省级延伸,建设省级政务服务大厅势在必行。

  (二)建设省政务服务大厅意义和目的

  建设省政务服务大厅,构建管理机构、实体大厅、网上平台“三位一体”的政务服务管理体系,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的重要抓手,对加快政府职能转变,提高政府服务效率和透明度,便利群众办事创业,进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。

  建设省政务服务大厅是落实省委、省政府关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革要求和省人大常委会《关于进一步提升行政审批效能的决定》的重要举措,是以企业群众办事“只进一扇门”为目标,大力推行政务服务集中办理,实现“多门”变“一门”,不断提升政务服务效能的具体体现。

  (三)省政务服务大厅功能布局

  按照省委、省政府统一安排部署和省政府办公厅《河北省政务服务大厅建设运行方案》要求,从2018年11月确定选址,12月初施工改造,至2019年3月底,用时最短、投资最少的全国一流政务服务大厅建设完成。

  省政务服务大厅建筑面积8270平方米,使用面积6400平方米,总体设计三层,分为主楼一层、主楼二层和东配楼一层,共设置投资建设、市场开办、农林资源、科教文体、社会事务、快捷即办6个功能区,设置1个网络体验区、3个自助服务台。设置前台窗口60个。其中,综合受理窗口27个、领办窗口5个、咨询服务窗口5个、部门快捷即办窗口9个、投诉举报窗口2个、统一出件窗口5个、CA服务窗口2个、邮寄服务窗口2个、京津冀协同发展窗口1个、雄安新区建设窗口1个、社会信用体系窗口1个。

  二、省政务服务大厅管理和运行

  按照省委、省政府要求,省政务服务大厅实行“三个不变、三个统一”的管理体制。即:部门审批服务事项进驻大厅后,部门审批主体资格不变,审批权限不变,进驻人员人事隶属关系不变;省政务服务大厅对进驻事项统一受理和送达,对进驻部门和人员统一监督管理,统一进行年度考核。

  大厅实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、首席代表负责”的运行模式。大厅分区域设置综合受理窗口,实行“一窗受理”。综合受理窗口由政务服务大厅统一负责申办登记、收件受理、业务咨询、办事指导等事宜;审批部门集中在大厅负责进行线上线下材料审查、审核批准、现场出证;经部门审批签章的证照,由政务服务大厅负责在前台出件窗口统一送达申请人。进驻审批部门选派首席代表并充分授权,由首席代表全权负责大厅进驻事项的审批办理。同时,大厅将办一件事涉及多个部门联办或互为前置的事项进行“一揽子”整合,大力推进申办材料共享,优化审批服务流程,打造“套餐式集成服务”,切实让企业群众办一件事“只进一门、只到一窗、只跑一次”。

  三、省政务服务大厅部门进驻事项

  按照省委、省政府的要求,为确保大厅顺畅运行,我们与省直有关部门经过多轮的摸底、梳理、沟通、确认等环节,提请省司法厅合法性审查后,报经省委省政府研究同意,确定形成了《进驻大厅集中办理的省级政务服务事项目录》。目前,省级政务服务大厅承接进驻部门37个(含1个中央垂管部门省气象局),进驻事项628项,其中行政许可341项、初审转报38项、依申请办理的其他行政权力226项、公共服务23项。省级部门政务服务事项进驻率为91.4%。今后,根据省级大厅建设运行进展,仍将积极推进省级部门事项进驻,逐步扩大事项进驻率。

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